印发和下发的区别是什么意思（公文印发和发布的区别）

公文中“发布”、“公布”、“批转”、“转发”、“颁发”、“印发”等词语怎么用？在意义和使用上有什么异同？

公文写作，特别是在通知等文种的写作中，要经常用到诸如：发布、公布、批转、转发、颁发、印发等词语，这些词语在实践运用中，往往起到明确文种流转，理清行文关系的关键作用，但是由于它们意义相近，故小白往往会不知所用，或经常被小白混淆。

因此，弄清这些词语的特定意义，很有必要。实际上，这几个词语之间的差异不但体现在其所涉及的内容上，而且体现在公文的发文形式上，又以后者为普遍。

在具体行文过程中，这些词语主要见之于通知文种。

1、发布。通常适用于涉及内容较为严肃重大的事项、带有强制性的要求必须共同遵守执行的规定通知。发布，着重指向公众宣传、发表。发布者一般是高级领导机关或相应领导职务身份人员行使发布权，有时一般单位、团体发布重要事项也有使用。

分辨使用：（1）标题中往往出现’发布’’一词，如：《XX省卫计委关于发布XX防治指引的通知》。（2）通知开头部分最后一句，也应同时有“现予发布……”等对应词语。

2、公布。适用于公开发布，以便使受众及时了解和周知的通知。

公布，着重指向公众发布。公布者除了高级领导机关或成员外，还可以是一般机关单位、企事业单位，团体。公布的内容，除了法令等以外，还可以是方案、草案、名单、账目、成绩、结果、数字、事实等。公布”和“发布”都有“宣布”这层意思。但也有区别，“公布”宣布的范围比“发布”广，通常是某个权威的机构或政府对社会、公众宣布的，比如政府机关的法律、命令、文告等，公开发布的意思。分辨使用形式与发布类似。

3、批转。适用于上级对下级机关来文的处理，通常是对下级机关报送的具有普遍指导意义的公文，上级机关加注批示后以通知的形式下发，其标题中往往带有批注一词。

4、转发。适用于下级对上级公文的处理，以及对平级机关和不相隶属机关来文的处理，包含发文单位并加注意见，其标题中往往出现转发一词。

5、颁发。适用于所涉及的内容事项比较重大，比如教育部关于颁发高等学校学生守则、中等专业学校学生守则等可用到颁发。另外，颁发还用在奖励事项时使用。

6、印发。适用于将印刷的普通文件发给所属单位的通知，属于一般性的发文。但其使用频率极高！各级政府部门一般都会定期或不定期以期刊的形式编发“文件公布”，这样，每一具体的通知中，会常常用到“印发”。如下例：

XX市政府办公厅关干印发《XX市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则》的通知

各区人民政府，市政府各部门、各市直属机构：

《……》业经XX市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题，请向市发展改革委反映。

就是这种情况。