上海市河道管理条例是什么(管道穿越河道规范要求)

依法提出议案，是代表履行职责、发挥作用的重要体现。市人大代表通过视察、专题调研、代表小组活动、联系社区和人民群众等活动，按照中央和本市的决策部署，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，提出了议案。

截止1月21日下午1时30分，市十五届人大六次会议大会秘书处代表议案工作组共计收到代表团议案和市人大代表十人以上联名提出的议案57件。其中，49件被大会列为正式议案。

1月22日，记者获悉，本次大会第五次主席团会议审议决定，将其中49件议案交市人大有关专门委员会在大会闭会后审议并提出审议结果的报告，提请市人大常委会会议审议决定。

看看代表议案关注的焦点

（一）落实改革开放重大任务

围绕加速推进浦东新区高水平改革开放、用好用足浦东法规立法权，赵越让等代表提出，建议制定浦东新区商用飞机产业发展保障条例，推动商业飞机产业布局规划落地。陈峰等代表提出，加快上海智能网联汽车测试与应用立法，推动智能驾驶研发应用创新产业发展。厉明等代表提出，建议制定个人破产管理制度规范，更好解决个人市场主体退出和债权人公平保护等问题，同时为国家相关立法提供有益借鉴。

（二）强化创新推动经济高质量发展

周俭等代表提出，建议加快出台促进上海市生物医药产业化和成果转化相关配套制度和工作细则，规范引导生物医药领域产业探索。刘中民等代表提出，更好发挥上海干细胞领域研究和资源优势，加强干细胞产业突破和创新发展的法治保障。徐枫等代表建议，进一步深化体制机制创新，强化新型研发机构的相关立法，充分激发创新主体活力。毛祥东等代表提出，建议制定上海人工智能条例，促进人工智能同经济社会发展深度融合，推动新一代人工智能产业发展。吴坚等代表提出，建议制定加强科技型企业商业秘密保护的相关法规，进一步完善保护自主创新发展的法治环境。

（三）聚焦城市更新和空间新格局构建

虹口代表团和徐汇代表团提出，开展《上海市城市更新条例》执法检查，加大“两旧”改造力度，不断提升居民居住品质、满足人民群众美好生活需要。宝山代表团、蔡雷英等代表呼吁，加快对推进“南北转型”工作实施监督，落细落实“十四五”规划，助力“南北转型”各方面工作高质量开展。

（四）推动绿色低碳发展，建设生态宜居城市

围绕落实“双碳”目标，朱柯丁等代表建议，加快“双碳”地方立法进程，推动城市绿色转型有法可依。浦东代表团提出，制定浦东新区碳排放管理相关规定，推动浦东打造绿色低碳导向的高水平生态最佳体验区。为进一步推进生态文明建设，许丽萍等代表建议，修订《上海市河道管理条例》，将社会共治、协同管理等新理念、新机制纳入地方法律。吴健生等代表呼吁，开展湿垃圾资源化利用的监督调研，推动完善湿垃圾因地制宜资源化利用的关键技术。

（五）关注民心工程和民生福祉

静安代表团提出，加快制定《上海市无障碍环境建设和管理条例》，以立法形式回应无障碍环境建设的社会需求和特殊关切。屠涵英等代表建议，修订《上海市促进就业若干规定》，总结上海在新经济形势下促进就业方面的经验，推动体制机制建设与当前就业市场相适应。施文龙等代表呼吁，制定学前教育相关的立法，推动本市幼儿园整体办学质量。潘敬芳等代表建议，对《上海市终身教育促进条例》进行修订，提升市民终身教育获得感，助力建设学习型城市。

数量高位，主体创新，内容质量高

议案工作组对本次会议代表议案作了初步分析，大会代表议案呈现出如下特点：

一是议案数量保持高位。本次人代会是十五届人民代表大会的最后一次大会，代表们积累了丰富经验，履职积极主动。本次大会共收到代表提出的议案57件，其中49件被大会列为正式议案。

二是议案提出主体有所创新。除了以往市人大代表十人以上联名提出议案的形式外，今年的部分代表议案以代表团议案的形式提出。本次人代会共收到代表团议案7件，其中，静安代表团议案2件，浦东、徐汇、杨浦、虹口、宝山代表团议案各1件。

三是议案内容质量高。本次大会代表提出的议案形式要件、实质要件上符合要求，代表紧紧围绕全市经济社会发展大局、改革创新重点任务、民生领域热点焦点问题，提出了许多具有全局性、前瞻性、可行性的高质量议案。