安倍经济学对日本有何影响是怎么回事，关于安倍经济学对日本的影响的新消息

摘要：

文/张建华 姜澜日本国会于9月16日选举产生了自民党总裁菅义伟为第99任总统。本来准备就职到明年9月份的前首相安倍晋三为防止该病恶变等要素影响国政，于8月28日正式宣布离职。

文/张建华 姜澜

日本国会于9月16日选举产生了自民党总裁菅义伟为第99任总统。本来准备就职到明年9月份的前首相安倍晋三为防止该病恶变等要素影响国政，于8月28日正式宣布离职。

安倍在2007年辞掉总统一职后，2012年再次就任，请在2014年和2017年以极大优点得到续任至9月16日正式离职，变成日本二战后在位时间最长的总统。

对于安倍可以完成长期统治的原因，第二次安倍内阁制阶段的官房长官、现任总统菅义伟曾表明“是由于实施了以经济为最优先的政策”。就连到任职后的首次记者会上，菅义伟都说要继续坚持“安倍经济学”的政策方针。

（图文解说：9月16日，在日本东京总统府邸，日本总统菅义伟举办记者会。来源：新华社发，Pool图片，梅帝·考特摄片）

确实，安倍在位时实行的一系列财政政策，为日本20多年来不断低迷的经济注入了一定活力，被称作“安倍经济学”。“安倍经济学”不但在短期内实现了日元掉价，进而推动企业收益提升，推动股价上涨，同时，聘请状况也获得改进，持续的通货膨胀得到控制。

然而，“安倍经济学”却并没有处理日本经济更深层次的结构问题，本次新冠疫情又再次给日本经济厚重一击。日本二季度实际GDP同比下降7.8%，已不断三个季度发生萎缩，促使“安倍经济学”带来的经济发展几乎归零。虽然安倍在疫情期内也颁布了应急经济政策加以应对，却收效甚微，日本经济前景令人担忧。

“旧三箭”：短期成效明显

2012年的日本，刚经历了自泡沫崩溃后所谓“失去的二十年”，国际金融危机和东日本地震的余波也尚未彻底平复，全国上下情绪低迷，经济发展乏力。正是在这样的新时代背景下，安倍以解决长期通货膨胀的窘境做为主要目标，在就任之初便射出了“大胆的金融政策”、“灵便的经济政策”及其“促进民间投资的成长战略”这三支箭。

2013年1月22日，安倍政府与日本央行发布共同声明，将通胀目标设定为2%，根据购买国债等方法提升市场货币供应，实行所谓 “异次元”的大规模金融缓解政策。安倍政府试图根据宽松的金融政策，打破公司及国民针对通货紧缩的预估，增加投资和消费信心。

同时，以低费率为杠杆，提升中央日本新干线等基础设施建设的资金投入，以求要求的扩大。此外，根据“规制缓解（放松管控）”，减少政府对公司的限制，提升公司的竞争力指数；根据跨大西洋伙伴关系协定（TPP）等多边合作伙伴关系的商谈，推动自由贸易，在国际市场中占得先机。

“三支箭”在实施之初可谓取得了极大的成功，日本经济开始走出低谷。从主要经济指标来看，2013年实际GDP增长率为2.6%，相比2012年提升1.8%；失业率从2012年第四季度的4.2%降低至2014年第一季度的3.6％，而有效求人倍数从0.82倍升高至1.05倍；此外，顾客cpi指数从2012年的-0.1%逐渐回暖，2014年第一季度已达到1.3%。由此可见，日本经济开始回暖，聘请状况改进，物价也解决了负增长的“魔咒”。

“新三箭”：无法达到预期效果

在“三支箭”得到成效以后，2015年9月，安倍随后提出了新的“三支箭”，即强悍经济之箭、育儿援助之箭及其社保之箭。

这一次，安倍准备挑战日本多年来持续加深的少子人口老龄化，实施“日本一亿总活跃计划”，以求完成至2020年名义GDP达到600万亿日元、总和生育率提高至1.8、并清除因护理家人而辞职的现象。为了实现以上目标，推动女性、老年人及其残障人士就业，降低育儿经济负担，改进护理环境，培养多元化专业护理人才等政策方针得到相继发布。

（资料图片：日本前首相安倍晋三。来源：新华社）

然而，与“旧三箭”相比，“新三箭”却远远没有发挥出预期目标，各项指标均没有达到预订目标。2019年的名义GDP为553万亿日元，而2020年遭受新冠疫情影响只会不增反还低。总和生育率2019年为1.36，相较于2012年的1.41反倒降低了0.05。对于彻底处理护理辞职难题，则更好像“天方夜谈”。

长期来看：难题与成效共存

其实不仅仅是“新三箭”，回望安倍的各项经济政策，与当时极具气势的各类经济目标相比，最终结果却让人觉得无奈。

即使是与日本央行的共同声明中2%的通胀目标，假如扣减消费税增税带来的影响，那么至今为止一次也没能完成。此外，“安倍经济学”当时构想的稳步发展也未能按期运行。企业利润的提升、股价的上升及其就业的扩大，未能推动企业融资的提升与个人消费的增长。除了金融政策以外，其他政策方针在企业管理者中均未获得好评。

更重要的是，“安倍经济学”针对困惑日本多年的财政负担难题却选择了“置身事外”。在老龄化持续加深的新时代背景下，诊疗、护理、养老金等社保相关费用日益膨胀，社会保障体系改革及其政府财政收支的合理规划刻不容缓。

可是，安倍政府自2014年4月上涨消费税以后，计划于2015年10月的再次增税却两度推迟，直至2019年才最后上涨至10%。由消费税增税带来的财政收入又大量流入育儿及学前教育援助行业，财政负担并未得到缓解，政府债务缠身。

不过，“安倍经济学”在推动日元掉价、股价上涨等方面还是发挥了重要作用。

安倍就任前美元兑日元费率创历史新低，曾一度下跌至75.78日元，但央行实行“异次元”金融缓解政策后，日元增值马上获得减轻，2015年美元兑日元费率已升高至约125日元。

日元的掉价在一定程度上改善了出口产业，公司常常盈利从2012财年的48.4万亿日元起伏升高至2019财年的75万亿日元。日经均值股价还在2018年10月达到27年至今的最大水准，约为24270日元。

此外，2019年中期日本就业人口抵达6000万人，这一数据与2012年的5500万人相比，新增了500万人就业。而日本2002年至2008年的“伊奘冉形势”也只创造了150万人就业。相比来讲，在安倍当政阶段，日本整体就业情况获得很大改进，其中尤其是女性及老年人的就业增长明显。失业率也从安倍上任时的4.8%降低到了2019年的2.1%。

可见，“安倍经济学”不但在短期内赢得了巨大成功，从长期来看，还在一定程度上为沉静了二十多年的日本经济注入了一个新的活力。

疫情下，“安倍经济学”面临挑战

然而，猝不及防的新冠疫情却再度引起困境。旅游、运送、住宿、饮食服务等领域遭到重挫，本来预估变成日本经济发展转折点的东京奥运会也遭遇推迟，可谓是噩耗不断。

应对疫情，安倍政府发布了“应急经济对策”，切实于保持就业和支持公司发展，为疫情里的低收入人群及其中小企业带来了各类补贴。

其中，包含扩大“聘请调节助成金”的应用领域，将不正规员工列入补贴目标当中；对于疫情期内销售额大幅降低的中小微企业提供“不断化补助费”；而且面向在日大学生提供最大每人20万日元的“学生援助应急补助费”。此外，在公司资金筹措、税制变更及其在线办公适用等层面也颁布了一系列应对措施。

在疫情相对缓解后，安倍政府还计划发布以修复旅游、运送及其饮食服务业为目的的“Go To”活动，根据派发卡券、优惠劵、积分券等方法，刺激民间旅游需求，填补疫情期内出门限定带来的盈利损失。目前，“Go To”有关活动已经相继进行，却也存有“开始时间太早”、“诱惑力不大”等抨击声，实施情况并不理想。

虽然安倍为疫情作出了很多努力，日本经济却依然受到了重挫。据目前公布的数据，日本二季度实际GDP环比下降7.8%，按年化率测算为萎缩27.8%，创出65年来最大的衰落力度。这已是持续第三个季度的经济萎缩，也相当于抹除了“安倍经济学”至今的大部分增长。

有效求人倍数也因疫情影响不断降低，2020年7月有效求人倍数1.08倍，变成六年多来的最低点；失业人员达197万人，与去年同比提升41万人次，增长幅度达到2010年至今的最高值。对于 “聘请调节助成金”，截至9月16日，已累计接到申请1,246,561件，决定付款1,115,621件，总支付金额贴近1.4万亿日元，疫情对雇佣的影响可见一斑。

此外，截至9月17日，因新冠疫情倒闭的企业也已达到535家，其中最严重是指旅游业。更加致命是指，日本不得不公布将2020年东京奥运会延迟一年举办。安倍政府本来指望根据奥运会来提升日本经济的美梦也因而破灭，延迟2020年东京奥运会导致的损失大概为58亿美金。

（图文解说：3月25日，在日本东京中央区，一间办公楼里的本来显示东京奥运会倒计时的电子屏被贴上了“正在调节”，下方奥运会的原定举行日期也被挡住了起来。来源：新华社发）

另一方面，在财政赤字难题持续加剧的日本，疫情的来临无疑是雪上加霜。6月12日，日本国会准许了2020财年第二次补充预算案，进一步增加经济刺激力度，避免经济大幅下降。该补充预算案的规模达31.9万亿日元，全部根据国债的方式得到。第二次补充预算以后，日本国债依赖度将超出2009年金融危机时的水准，达到史上最大的56.3%。

尽管“安倍经济学”给日本经济修复增添了一丝希望，可是因为他并没有真正实行日本经济发展必不可少的构造改革，而只是碰到困难只会应用经济政策来支撑经济发展，安倍经济学所树立的“三支箭”中最主要的“经济发展战略”其实根本无法完成。

虽然也有人觉得，目前日本的经济下滑只是疫情影响下的暂时状况。可是，不可否认是指，这次安倍的离职，其实和他领导的日本政府应对疫情不力、经济不断下降造成了内阁制的得票率急剧下降到27%（8月23日每日通讯社调研）的安倍当政至今的最低值拥有密切的关系。

其实，撇开这次的疫情不说，“安倍经济学”给日本经济带来的最后的后果便是达到964万亿日元的政府债务总额，这相比他刚上任时增强了294万亿日元。而今年4-6月第二季度的实际GDP，计算成年率的话也不过才485.1万亿日元，后退到了2012年底第二次当政开始时的水准。接近8年的时间，“安倍经济学”给日本经济没有带来任何的增长。

新任总统菅义伟明确表示要执行“安倍经济学”的关键措施，可是，如果不能正确地尽快地预料少子大龄化这一人口构成的变化给经济和社会发展带来的挑战，实行破旧立新、痛下决心的经济体制改革，而是继续一味地以大规模的财政刺激及其与之配套的宽松货币政策来得鱼忘筌的话，则只会将郁郁不得志、复苏乏力的日本经济圈向崩溃。

（作者张建华为天津外国语高校日本文化经济管理学院副教授、姜澜为天津外国语高校日本文化经济管理学院日本经济方位研究生）

安倍经济学：作为经济政策在日本执行中失败的原因

三支箭的意义

针对安倍政府经济领域的关键政策“安倍经济学”，舆论存在矛盾。这些政策在安倍当政期内经历了重大的变化，并非始终如一的。虽然出现了这些转变，但他们仍保留了“安倍经济学的标识，因此难以作出一致的评定。

2012年，安倍登台伊始，就公布了以“三支政策箭”为具体内容的经济政策。激进的财政政策将是日本央行的第一支箭，它将迫使日本央行实施量化宽松政策。第二支箭是灵便的经济政策，预估会有大量的公共工程开支。第三支箭是一项旨在完成可持续增长的战略。

日本央行将继续实施量化宽松政策，根据积极选购日本政府债卷，向经济注入大量流通性。此举旨在向市场参加者传递价钱将上涨的预期。假如这些通货膨胀预期提高，科学上内涵报酬率(名义利率减掉预估通胀率)将降低;大家希望接踵而来是指更强的资本性支出。日本的通货膨胀和低费率已持续多年，名义利率进一步降低的空间早已很小。因而，量化宽松被视作根据提升物价来减少内涵报酬率的一种方式。

然而，没法确保价格上涨的前景足够让中国经济走上增长之途。安倍总统觉得，为了实现可持续增长，日本必须对经济体系开展根本性的改革。完成这一目标的政策是增长战略，这是安倍经济学的第三支箭。

被小泉纯一郎总统当选将来领导人的安倍总统明显适用小泉纯一郎的构造改革。因而，安倍经济学从一开始就假设日本僵硬的经济结构改革将促进经济发展。

然而，结构性改革将伴随着非常大的痛楚，由于工人们将被迫改变职业，补助也将停止。因为这些改革的结果不会马上呈现，因而必须做为减轻对策的财政收支——安倍经济学的第二支箭。

总的来说，安倍经济学一开始的目标是根据财政政策克服通货膨胀，在短期内根据财政收支适用经济，同时实施痛苦的结构性改革，使经济修复增长。

也就是说，量化宽松和财政收支只是临时措施，而构造改革被定位为完成经济发展的关键政策——至少，这被认为是安倍的最初想法。不管大家对这一一揽子政策持哪种观点，他们都不得不说，它有完成持续增长的逻辑基本。

结构性改革消退

安倍政府登台后，“安倍经济学”的内容慢慢发生了转变。最大的变化是结构性改革的消退，而结构性改革曾一度被认为是一揽子政策的核心。安倍总统一开始尽管反复宣传这些改革，但最后可能是担心自己的投票率，不再提及这一用语。以构造改革的形式发生是指对公司的各种补贴和援助。尽管这些对策很重要，但他们已不再是实现经济根本性改革的对策。

这三支政策箭被设计成完成结构性改革的痛楚对策的前提。假如结构性改革消退，量化宽松和财政收支就失去了意义。在财政收支层面，因为预算限定是政府面临的一个不断难题，财政政府大部分不愿开展规模性开支。

因而，安倍经济学只取决于量化宽松的第一支箭。在我们能称作“安倍经济学”的后一个时代，它只不过变成了量化宽松。虽然大家对安倍经济学的观点存在分歧，但如果我们只是把它作为一种经济政策来对待，毫无疑问，它谈不上经济政策。

安倍经济学最初实施时，通货膨胀预期在外汇和股市上得以实现，造成股价上涨和日元掉价。安倍政府登台后，2013年1月的顾客cpi指数(全部产品)为负数，但2014年5月升高至1.7%。该指数随后转为负数，请在2018年反跳至1.5%。在安倍政府即将结束时，部分人受新冠肺炎的影响，该指数再次跌到负数。

从经济学的视角来看，安倍经济学可以说是有效地在市场中产生了通货膨胀预期，并降低了内涵报酬率。可是，假如不改变实体经济，经济政策就没有意义。我们难以避免会得到这种结果:克服通货紧缩的政策从来就不现实，最后以失败告终。

低迷的国民生产总值增长

在安倍政府当政期内，实际GDP年均增长率仅为0.9%。小泉纯一郎政府阶段为1.0%，2009-2012年民主党派当政阶段为1.5%，桥本龙太郎和小渊惠三开展规模性公用事业开支时为0.9%。安倍政府不但在国民生产总值(GDP)增长率上排名最少，并且在安倍当政期内，个人消费也出现了负增长。

一些评价人员觉得，安倍经济学在减少失业率和增加出口层面令人钦佩。可是，失业率只是保持在较低水平，并没有变成社会问题。尽管出口价值升高，但产销量却几乎没有提升，很明显，出口的增长仅仅反映了日元的掉价。

因为构造改革被很早舍弃，因此不能说安倍经济学对日本公司的出口竞争力产生了巨大的影响。在日本，低薪被认为是一个问题，这代表着，把失业率和出口做为安倍经济学的成就是没有直接了当的。

客观地说，不可避免的结果是，安倍经济学失败了。然而，作者得到这一结果，并非有心抵毁安倍经济学。尽管安倍经济学在数据上可能排到最终，但所有被考虑的政府中，GDP增长都那么低。在每一个案例中，也没有完成充足的增长，这是一个值得从经济学研究的角度来仔细审视的现实。

桥本龙太郎和小渊惠三政府的政策能够被理解为典型的凯恩斯主义政策，由于它的中心是大规模的公共工程开支。量化宽松是“安倍经济学”(Abenomics)的一个长久部分，它显然是财政政策。尽管难以确定小泉政府构造改革身后的明确经济理论，但可以将他们与美国在20世纪80时代采用的供给侧经济政策一概而论。

抛开没有明显经济政策的民主党派当政阶段不说，历年政府实施的经济政策都是直接从经济学教科书上选取的:根据要求发挥作用的凯恩斯主义政策、加强提供面的供给侧政策及其财政政策。这些对策都不能让日本经济走上增长之途，这意味着什么?

根本问题:顾客的不确定性

当安倍经济学开始实施时，很多经济分析人员觉得，除非改变日本僵硬的经济结构，不然财政政策不会有效。这些响声被忽略了，由于他们被安倍经济学(Abenomics)得到的激情适用所遮盖。它的指责一样适用于公共工程开支。尽管桥下和小渊政府的高额开支导致了政府负债的猛增，但乘数效应并不显著。

乘数效应一般用于检测财政收支的实效性。科学上，这类效用取决于消费倾向。当很多公民对消费犹豫不定时，财政收支的影响便会变得微乎其微。日本顾客的极大不确定性正在限制消费的增长，这种情况很可能正在限定经济政策的实效性。一样，针对财政政策将推动资本性支出增长的预估也是如此。

凯恩斯主义经济学假定大家用掉收益的一部分。凯恩斯理论还觉得，顾客会遭受主观原因的明显影响。在他们的《就业、利息和通论》中，他觉得人们会按照预期的未来收益和要求之间的关系来抑止消费。也就是说，假如顾客信心不被清除，经济政策就不会彻底有效。

毫无疑问，养老金、保健医疗和其他社保问题是困惑日本社会的不确定性的根源。如果不开展系统化改革，这些不确定性将没法清除。正在考虑里的政府的共同点是，他们没有开展社会保障体系的压根改革。我觉得，这是日本经济停滞的主要原因。